最近，达赖集团分裂国家、策划组织打砸抢烧暴力事件、破坏奥运火炬传递活动的行径，激起了举国上下的强烈义愤，激发了人们空前的爱国主义热情。针对近日部分高校学生和社会人员抵制法国商品、特别是法资企业家乐福超市的游行、示威事件，根据中央、省委、省教育工委的指示精神，结合我院已经制定的《必赢线路检测3003突发公共事件应急预案》，为进一步提高我院防治和处置突发事件的能力，切实维护校园的稳定与发展，特制定我院学生游行示威事件应急预案。

一、基本原则

促进发展，保持稳定，严格执行党的路线、方针、政策，始终与党中央、省委、省政府、省教育工委保持一致，有利于稳定大局，依法快速处置学生游行示威事件是总的原则。

1、坚持预防为主

预防为主是做好安全工作，保持稳定的前提。全校各级领导要深入到第一线，及时分析掌握动态，引导学生以更加理智、务实、成熟的态度来表达爱国情感。同时解决学生在生活、学习中的问题，化解矛盾，稳定情绪，坚决避免由于工作疏忽和失误诱发不安定事端。要对个别、重点人员的思想行为及时准确地发现、掌握，并妥善的解决。

2、坚持党政领导共同负责

在院党委的领导下，党委书记（院长）对紧急突发事件的处置全面负责；学院其他领导及各系部处室负责人协助处理各项工作；所有职能部门要各负其责。

3、坚持责任追究制

各系部处室主要负责人为各部门的第一责任人，对稳定工作、处置突发性事件负总责。实行“先知首到制”，哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的领导就要主动向院领导报告的同时，承担责任并快速处理。对那些工作不负责，严重失职而导致突发性事件发生的，要追究责任，严肃处理。对无故不到事发现场，或者故意拖延时间迟到现场进行组织指挥劝阻疏导的，也要追究责任，严肃处理。对拒不服从院党委的统一指挥、互相推诿扯皮、擅自作主、粗暴蛮横等造成严重后果的，也要追究责任。

4、实行三级包保责任制

所有院级领导包保到系部，具体分工为：程思负责会计系、旅游管理系；黄帮华负责艺术设计系；经士湖负责国际贸易系、电子系；汪贤武负责工商管理系、公共课教学部。

各系部负责人包保到班级，由系部书记牵头分工。

各辅导员、班主任包保到每个学生。

二、工作目标

保证学生不参加游行、不参加聚会、不到家乐福聚集，确保正常教学秩序，确保校园安全稳定。

三、领导机构

根据我院具体实际，成立学生游行示威事件应急领导小组，负责统一决策、组织、指挥全院各部门的应急响应行动，下达应急处置工作任务，研究布署相关事宜和处置进程。

1、应急领导小组

组长：程思。

副组长：黄邦华、张志跃、经士湖、汪贤武。

成员：各系部、行政处室主要负责人。

办公地点：学院办公室。

应急领导小组下设应急办公室、宣传教育组、后勤保障组。

2、应急办公室：

主任：高克智。

副主任：杨陵进。

成员：学生处、保卫处、各系部主要负责人。

办公地点：学生处办公室。

主要职责：向上级主管部门、政府其他有关部门及时通报情况。负责具体落实应急领导小组的各项决策；组织指挥各系学生干部、辅导员、班主任老师在第一时间赶赴现场，深入学生当中做说服劝阻工作，对不听劝阻者作出相应的处理；加强门卫管理，严格控制外来人员的进入；控制学生大规模外出；做好校园及重点部位、重点物资的巡逻守卫工作；加强宿舍楼、教学楼、实验楼等室内设施的内卫值班或巡逻，防止和及时报告在校内出现的反动标语、传单。

3、宣传教育组

组长：蒋永忠。

成员：宣传部、办公室、学生处、教务处、各系部负责人。

办公地点：宣传部办公室。

主要职责：负责搜集并汇总各方面的情况、信息，供领导小组参考；负责对外发布信息和接待记者来访；负责校园广播室、校园网、校报、橱窗的正面宣传报道；及时掌握并反映师生员工的思想政治动态，有针对性地做好宣传、教育和疏导工作，并做好善后处理工作；组织各类文艺、体育、文化活动，丰富学生业余生活。

4、后勤保障组

组长：张志跃

副组长：李荣富张大生

成员单位：财务处后勤服务中心 基建办 办公室

办公地点：后勤服务中心办公室

主要职责：保证水电气和急救工具的正常供应；保证食堂的正常营业；保证应急车辆随时调用；保证筹集并及时支付学校处置突发事件所需经费；做好突发事件中的其他后勤相关工作。

四、突发事件的处置方法

在处置学生游行示威事件过程中，要做到：全员重视、认识到位、保持一致、态度坚决、措施得力、行动果断；努力把事态控制在学院内，极力消灭在萌芽状态；充分利用学院网站、广播站、宣传橱窗，正面宣传、主动出击、抢占正确舆论引导先机；所有院级领导和中层干部保持24小时开机状态，保持信息畅通。

在处置事态过程中尽力保护大多数学生安全，控制为首者，依法交保卫处或公安机关处置。对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式控制或隔离，情节严重者交由保卫处或依法移交公安机关处置。

根据以下可能发生的具体情况，处置方法如下：

1、学生在校园内集会、游行

院领导、系部负责人第一时间赶到现场，由学生处和各系部牵头组织班主任、辅导员深入一线，采取适当方式，包干化解，平息事态。掌握或挡获当事人或煽动者，视情况做好相应的思想工作。

2、学生聚众出校示威游行

院领导、系部、学生处、保卫处负责人第一时间赶到现场，其他相关责任部门积极配合，学生未出校门时在场人员首先坚决阻拦，班主任、辅导员要赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在校内。一旦失控，各系部领导、辅导员和有关部门负责人员和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员。

3、毕业班实习学生参与集会、游行

各系部必须掌握每个实习学生的实习动态，一旦获知实习学生参与集会、游行，班主任和辅导员应立即赶赴现场，并及时通知家长配合相关部门作好教育处理工作。

4、对校外来校宣传鼓动集会、游行

坚决拒之校门外，并报告政府有关部门。对未经上级和学校党委同意的记者采访、录像坚决拒之校门外，不准入校内。

5、双休日、节假日应急办法

双休日、按照上级统一要求，没有特别指示和特别要求时，正常休息或放假。双休日、节假日期间，学院总值班、系部、学生、保卫等部门加强值班、巡逻。所有系部、辅导员必须掌握所有学生的去向。

对于离校学生（回家、外出购物、看病、探亲访友、旅游）的学生事先必须履行请假手续或登记手续，辅导员必须提出严格具体的要求，并要掌握学生具体去处，对回家的学生还要及时与家长联系确认。学生返校后，系部、辅导员及时了解学生离校后的行为和思想状况。

对于在校学生，所有系部、辅导员要掌握在校学生思想动态，一旦出现有群体性事件的苗头，按照以上1、2、3、4条的处置办法处置。节日前，各部门进行安全隐患排查。

 

预防和处置突发性事件，维护学院的稳定，是一项重要的政治任务。各部门务必要高度重视，务必各负其责，有效预防和妥善处置不安定因素以及敏感问题，确保学院的安定团结和改革发展。

本预案由抵制家乐福超市群体性事件应急领导小组负责解释，自发布之日起实施。